一、起草背景
近年来，随着国内直播电商行业迅速发展，直播经济已经成为重要发展趋势。罗湖很早就开始了直播业态的探索，水贝万山珠宝产业园是珠宝行业中第一个试水直播电商的产业园，淘宝、抖音、快手等多个头部平台的珠宝类直播基地都在水贝落户，截至目前已有2000余商家入驻；2022年淘宝珠宝直播基地落地特力珠宝大厦，基地建筑面积超3000㎡；今年3月举办的水贝电商直播节上，直播7天累计实现交易额超亿元；罗湖在直播电商经济方面已经积累了较好的发展基础，被列入全国直播电商百强地区榜单。直播产业作为新兴发展业态，需要更多更全面的扶持政策引导。
今年3月，深圳市商务局出台了《深圳市推进直播电商高质量发展行动方案（2023-2025年）》，要将深圳打造成为具有国际影响力的直播电商之都。为积极落实全市工作部署，贯彻落实区八届二次党代会关于全力打造“三力三区”工作部署，抢抓数字经济和直播经济发展机遇，推动直播电商资源在我区集聚发展，打造直播电商强区，罗湖区工业和信息化局起草了《深圳市罗湖区支持高端服务业高质量发展若干措施》（以下简称《若干措施》）。
二、起草过程
（一）调研学习。区工业和信息化局高度重直播电商政策编制工作，先后赴杭州、广州、肇庆考察当地直播基地，并集中深圳市直播协会、周大生、周六福、珠宫、喜钻、梦立方等行业协会及直播重点企业开展座谈会，全面调研行业发展情况、存在问题，了解企业政策需求。
（二）组织编写。区工业和信息化围绕《深圳市推进直播电商高质量发展行动方案(2023-2025年)》工作要求，充分借鉴了杭州、广州等地出台的关于直播电商产业相关政策措施，形成《若干措施》草稿。
（三）优化调整。根据罗湖区产业发展专项资金领导小组会议精神，区工业和信息化局从优化结构、增强导向性、考虑差异性、优化文字表述等方面对《若干措施》进行了优化调整。
三、起草思路
明确政策扶持对象范围。“直播电商”属于衍生行业名称，关于具体行业分类范围，国家没有出台规范性的标准。因此，从我区产业发展定位出发，将在罗湖正常经营、依法纳税，原则上应依法纳入罗湖统计，具备独立法人资格，从事直播电商及相关领域的企业、社会团体或民办非企业机构均列为政策扶持对象；
突出产业扶持发展导向。立足罗湖直播发展基础，鼓励建设直播基地，鼓励企业采用自播方式销售自有品牌产品，或者与第三方合作开展直播等线上销售业务，支持水贝珠宝等直播基地做大做强，集聚集群。针对直播电商人才和机构资源短缺现象，加大直播电商人才孵化培育，鼓励拥有直播运营经验的机构进行实操型人才的深度孵化培养，打造拥有实际操作和结果交付能力的人才矩阵。着力构建优质直播生态，推动直播电商与线下商业融合发展，包括鼓励直播电商企业创优评级，利用直播销售、社交营销、“云逛街”等数字化新零售模式拓宽消费场景，鼓励地方（市级以上）老字号、非物质文化遗产企业通过直播拓展商业发展渠道，申报传统品牌新零售示范项目，形成了若干条我区特有的扶持条款。
四、主要内容
本工作措施主要内容包括3部分10条：
第一部分：建设直播电商总部经济集群
（一）打造特色直播电商产业基地。为打造更多像水贝万山珠宝产业园这样的特色直播电商产业基地，我们对符合条件的基地进行认定挂牌，最高给予500万元扶持。
（二）支持直播电商企业做大做强。鼓励辖区企业开展自播业务。自播是企业快速建立品牌形象的有效路径，也是企业实施数字化转型、拓宽市场渠道的有力抓手，鼓励企业通过自播业务发展进一步聚焦市场热点需求，推出直播爆款产品，带动和扩大销售规模。对于采用自播方式销售自有品牌产品的企业，给予最高5000万元扶持。另外，对于与第三方合作开展直播等线上销售业务的，给予最高2000万元扶持。
（三）支持租用直播办公场地。将按照直播场地实际租金的一定比例给予扶持，年度最高100万元。
（四）鼓励直播电商企业创优评级。罗湖区直播电商企业获得国家、省、市级以上政府部门颁发的荣誉称号，给予一次性最高50万元奖励。
第二部分：构筑直播人才集聚高地
（五）强化实操型人才孵化矩阵。对于拥有直播运营经验并进行直播人才深度孵化培养的机构，给予单个机构最高200万元，单个直播间最高20万元的扶持。
（六）激励直播领军人才集聚。对于直播企业的领军人才，无论是管理运营人才或是知名带货主播，经符合条件的企业推荐，可享受最高80万元的人才扶持，并配套人才安居住房、子女入学、健康管理、父母居家养老等综合服务保障。
（七）加大直播培训支持力度。针对我区重点企业承办全国性互联网营销人才职业标准制定和人才培育工作的，给予50万元一次性奖励。
第三部分：打造优质直播电商生态圈
（八）推动直播电商与线下商业融合发展。鼓励直播电商与线下商业融合发展，赋能实体商业。对商业物业业主、运营方利用直播销售、社交营销、“云逛街”等数字化新零售模式拓宽消费场景的新零售示范标杆项目，以及获得地方（市级以上）老字号、非物质文化遗产认定的企业通过直播拓展商业发展渠道的，给予20万元一次性扶持。
（九）鼓励开展互联网营销活动。针对辖区协会和企业承接互联网营销重大活动的，我们补贴最高200万元。鼓励举办全国性的大赛大会、互联网营销行业的各类标准制定及其他相关活动，倡导行业自律，推动直播行业规范中发展，持续创造优质内容，构建健康良好直播生态。
（十）提供金融优惠扶持。对符合资质认定的直播电商企业发展壮大提供融资支持，统筹辖区注册银行为直播电商企业开发融资产品，助力解决融资难、融资贵问题，年度最高50万元。